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根據(jù)《自貢市城市公共交通規(guī)劃(2015-2030年)》,自貢市中心城區(qū)規(guī)劃已確定了東拓、西調(diào)、南優(yōu)、北控的發(fā)展方向,按照市委、市政府提出的加快建設全國老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、加快建設西部內(nèi)陸融入“一帶一路”先行區(qū)和加快建設獨具特色的國際文化旅游目的地的“三個加快”總體目標,以及“突出交通先行”和“建設民生型交通”的工作要求,我們將重點從線網(wǎng)、車輛、場站、服務、管理方式等方面加強公交服務供給側(cè)改革調(diào)整,增強公交的服務能力,提高公交服務的精準性,實現(xiàn)公交服務的高效率、多樣化、高品質(zhì),發(fā)揮公交在城市交通中的主導作用。到“十三五”末,在城市東西、南北干線著力打造公共交通走廊,形成大容量、高品質(zhì)的干線公交;打造干線公交與集中居住區(qū)、主要商貿(mào)區(qū)、工業(yè)區(qū)、中心學校、中心醫(yī)院有機連接的支線公交;以干線公交和支線公交為依托,促進公交線路、服務方式的深度發(fā)展,建設形式多樣、運行效率高、市民滿意的社區(qū)微型公交、區(qū)域公交、定制公交、大站快車、商務專車、城區(qū)旅游專車、城鄉(xiāng)公交、城際公交。使市民有更多的公交出行方式,公交出行更高效、更舒適,增強公交吸引力,優(yōu)選公交成為市民出行習慣。
1.新增和優(yōu)化公交線路。科學規(guī)劃、優(yōu)化調(diào)整城市公共交通線網(wǎng)結構,提高線網(wǎng)密度、站點覆蓋面和通達深度,擴大線網(wǎng)覆蓋范圍,完善公交接駁系統(tǒng)建設。到“十三五”末,干線、支線公交線路平均長度10-12km,線網(wǎng)密度2.8-3.0,線路重復系數(shù)小于2.5。新增鵝兒溝—東方廣場等9條公交主干線路、山水名苑——匯東實驗學校南湖校區(qū)等9條公交支線、自流井城區(qū)區(qū)域小公交等7條微循環(huán)線路,新開40條定制公交專線,優(yōu)化公交線路20條,減少重復系數(shù),提升公交網(wǎng)絡通達深度。圍繞建設獨具特色的國際文化旅游目的地,策劃開行公交旅游文化專線服務,拓展定制公交、商務包車、公交出租、汽車租賃、省際旅游包車等多種形式的特色服務,更好滿足上班、上學、就醫(yī)、旅游、購物等多樣化出行需求。以專業(yè)化的管理、人性化的服務填補公車改革釋放的市場空間,以特色服務和品質(zhì)服務占領市場,贏得效益,惠及用戶。
2.公交服務質(zhì)量和服務水平。自貢市國家級城市公共交通服務綜合標準化試點項目得到進一步推廣和應用,在統(tǒng)一全國標準化服務示范線路十大標準的基礎上,打造8-10條全國城市公共交通標準化服務示范線路,公交服務質(zhì)量和服務水平明顯提升,公交吸引力明顯增強。推行限時免費或優(yōu)惠換乘,吸引更多市民選擇公交出行;優(yōu)化公交線網(wǎng),裁彎取直,減少線路繞行,實現(xiàn)公交全覆蓋,方便乘客出行;加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,發(fā)揮公交以城帶鄉(xiāng)作用,開行鄉(xiāng)村公交,公交服務延伸到周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn),提升公交服務的廣度和深度,讓新農(nóng)村享受同等的公共服務,促進城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展。到“十三五”末,城市公共交通出行分擔率達到30%以上,公交正點率達到80%以上,乘客滿意度達到85%以上。
3.公交出行安全保障。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持“安全優(yōu)先、安全發(fā)展”的理念,堅持“嚴管、重獎、重罰”的管理手段,強化安全生產(chǎn)主體責任,不斷完善安全生產(chǎn)管理制度,全面落實“黨政同責”和“一崗雙責”。要強化組織保障,健全和完善安全生產(chǎn)管理機構,提升企業(yè)安全管理水平和治理能力。加大安全生產(chǎn)經(jīng)費投入力度,企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力不斷增強。提升城市公交安全防范和處置能力,修訂完善各類應急預案,建立上下聯(lián)動、快速反應、及時處置的城市公交應急反應系統(tǒng)。貫徹依法治企理念,深入推進安全標準化達標建設。加強安全預防,加大隱患排查治理力度。要繼續(xù)深化事故處理向事故預防的轉(zhuǎn)變,降低事故頻率,嚴控傷亡事故。組織員工開展各類培訓,促進駕駛員良好駕駛習慣的養(yǎng)成。創(chuàng)新員工安全教育方式,督促駕駛員切實做到文明規(guī)范行車,禮貌熱情待客,樹立城市服務窗口新形象。
4.公交車輛技術發(fā)展。完善城市公共交通車輛技術標準和規(guī)范,提高車輛安全防護技術水平和乘坐舒適性。對技術性能不高、車齡較長、排放標準低的老舊車輛,加快更新改造和升級步伐。積極推進混合動力和探索純電動等新能源車輛應用,完善充換電站等配套設施建設,提高低能耗、低排放、駕乘舒適車輛應用比例。到“十三五”末,中心城區(qū)公交車輛發(fā)展規(guī)模達到1200標臺以上,萬人公共交通車輛擁有量達到14標臺以上,其中高級公交車占比超過90%,新能源車達到80%以上。
5.公交車輛維護保障。繼續(xù)貫徹落實“高配低維、高維低修、視情修理”的車輛技術管理理念,整合維修資源,優(yōu)化維修模式,健全考核機制,完善維修保障體系。實施公交車輛維修技術管理“211”重點工程,即:兩體系、一基地、一平臺建設工程。“兩體系”就是從車輛的使用和維修兩大環(huán)節(jié)建立和完善車輛技術管理體系,把在用車管理作為保持車輛技術狀況的首要環(huán)節(jié),把維修管理作為恢復車輛技術狀況的關鍵環(huán)節(jié)。深耕細作“在用車管理”和“維修管理”兩大體系,搭建權責清晰、目標精準、內(nèi)容細化、考核科學的管理框架,實現(xiàn)相互砥礪、相互促進的長效態(tài)勢,在川內(nèi)成為車輛技術管理的標桿。“一基地”就是利用公交大廈和光大街場站遷建工程的機會,在插旗山建成一個高標準的大型現(xiàn)代化維修基地,按照一類維修企業(yè)要求配置先進維保設備,到“十三五”末,年二級維護能力達到3000臺以上,年車身修理能力達到240臺以上,并與貢井、板倉、鳳鳴苑維修點形成維修保障網(wǎng)絡,實現(xiàn)跨公司車輛就近維修。深化現(xiàn)場“6S”管理,推行“互聯(lián)網(wǎng)+”的材料物資管理,打造服務一流、保障有力、綠色環(huán)保的汽車維修企業(yè),提升維修服務保障能力。“一平臺”就是建立一個“車聯(lián)網(wǎng)”大數(shù)據(jù)平臺,以車內(nèi)網(wǎng)、車際網(wǎng)、車載移動互聯(lián)網(wǎng)為基礎,通過無線通訊和信息交換分析,實現(xiàn)車輛技術參數(shù)安全監(jiān)控、遠程故障診斷排除、節(jié)能駕駛規(guī)范、道路信息服務、維護定時提醒、營運消耗數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等被各種信息網(wǎng)絡所賦予服務的對象,打造公交車輛技術智慧管理服務綜合平臺。
6.公交基礎設施建設。加速推動“1+3+3”工程建設,借匯東插旗山土地置換匯東公交樞紐站和光大街公交場站的契機,把握騰挪置換帶來的發(fā)展機遇,高位謀劃,大手筆規(guī)劃建設1個匯東南湖公交綜合體;啟動“東部新城高鐵公交樞紐站”、“舒坪工業(yè)園區(qū)公交樞紐站”和“貢井伍家坡公交樞紐站”3個項目建設,配套規(guī)劃線路、停靠點,實現(xiàn)無縫接駁和指揮調(diào)度、維修補給、乘客集疏運服務的提檔升級;完成丹桂大街、鹽都大道、匯川路等3條城市主干道的智慧公交站臺建設,提供更加舒適的候車環(huán)境,增加來車信息預報功能,方便乘客智能化選擇乘坐線路。爭取新建或改擴建南岸新區(qū)、臥龍湖等11個公交首末站。加強城市公交與其他交通方式的銜接,推進與城市綜合客運樞紐相配套的城市公共交通場站和換乘設施建設,強化換乘指南宣傳,提高換乘效率,鼓勵市民通過換乘系統(tǒng)選擇城市公共交通出行。加強公共交通不同線路間的銜接,完善公交站臺換乘條件,創(chuàng)新優(yōu)惠換乘運營模式,換乘系數(shù)達到1.4左右。中心城區(qū)公交站點300米覆蓋率達85%,500米覆蓋率達100%,平均每輛公交車的場站面積達到120m2。
7.積極推動公交專用道建設。按照市委、市政府工作要求,落實《自貢市城市公共交通規(guī)劃(2015-2030)》,積極配合相關部門,啟動完成東西向+南北向共計14.5公里的丹桂大街、鹽都大道、匯川路等3條公交專用道建設,形成公交專用道網(wǎng)絡。啟動快速公交系統(tǒng)建設,提高公交車輛通行時速,公交車輛平均營運時速達到20公里以上,增強公交運行準點率,方便市民快捷、綠色出行,緩解交通擁堵和資源環(huán)境壓力,為構建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市做貢獻。
8.智慧公交建設。結合實施丹桂大街、鹽都大道、匯川路等3條城市主干道上的智慧公交站臺改造工程,加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+公交”建設,與公共信息系統(tǒng)建立共享關聯(lián),推動利用互聯(lián)網(wǎng)整合城市公交資源,提供豐富的公眾出行信息服務,全面完善互動與決策管理系統(tǒng)服務平臺,大力發(fā)展車載信息技術,車載調(diào)度、視頻監(jiān)控覆蓋率達到100%,公交場站視頻監(jiān)控覆蓋率、電子站牌城市主干道路沿線覆蓋率達到75%。實現(xiàn)智慧型綜合信息服務系統(tǒng)的廣泛應用,向公眾提供全鏈條、全方式、跨區(qū)域的綜合交通“一站式”服務,使公眾出行更方便、快捷、省時;建立線路微信群,擴大公交“朋友圈”,搭建乘客交流、溝通信息平臺,增強與乘客的互動和相互理解。拓展公交IC卡系統(tǒng)應用,大力推廣城市公交一卡通、移動支付等技術在城市公交領域的應用,發(fā)展NFC手機支付方式的“自貢通手機公交卡”,推進“自貢通”與全國城市公交間的互聯(lián)互通。